山東省環境保護廳關于嚴格執行《山東省建設項目環境影響評價文件質量考核辦法(試行)》的通知魯環函〔2017〕519號
各市、縣(市、區)環保局,各環評技術評估機構,各環境影響評價機構:
為進一步加強對環評機構的日常管理,提高環評文件質量,今年1月份,省環保廳印發了《山東省建設項目環境影響評價文件質量考核辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)?!掇k法》實施以來,全省各級環保部門加大了環評機構考核力度,強化了環評文件質量管理,淄博、泰安等市環保部門對環評文件編制質量差的環評機構進行了處罰,取得了積極成效。為進一步提高環評文件編制質量,確?!掇k法》執行到位,現將有關要求通知如下:
一、高度重視環評文件質量考核管理
近日,我廳接到舉報,反映建設項目環境影響報告書(表)的編制存在抄襲拼湊、粗制濫造現象。對此,各級環保部門和各環評機構要高度重視,切實抓好環評文件質量考核、管理工作。要充分認識提高環評文件質量是落實“放、管、服”要求、深化環評審批改革的基礎,是切實發揮好環評預防作用的關鍵支撐,是有效實施建設項目事中事后監管的重要依據。各市、縣環保部門、各環評技術評估機構要加強對《辦法》的學習,在環評文件評審和審批過程中突出抓好環評文件的質量考核工作。各環評機構要認真負責,自覺遵守職業道德規范,加強內部質量管理,確保環境影響報告書(表)內容真實、客觀、全面和規范,結論正確。
二、加強環評文件考核全過程管理
各級環保部門、各環評技術評估機構在評審和審批環評文件過程中,必須嚴格落實《辦法》要求。專家評審考核、技術評審考核及行政考核各環節評分成員,要切實做到公正、客觀打分,杜絕面子分、人情分。各環節打分情況等要留存備查。對于專家評審會考核評分不及格的,不得將技術評估專家評審會(以發正式會議通知為準)改為咨詢會等其他形式。在召開專家評審會期間,環評文件編制主持人必須到會。
三、強化考核結果通報和應用
各環保部門在日??己酥?,對于發現環評文件存在重大原則性問題的,要按照《辦法》規定從嚴處罰,并及時將存在問題、違規事實、處理意見等形成書面報告報省環保廳;對于多地發現環評文件編制質量差的環評機構,省環保廳將全省通報;對于環評機構弄虛作假,致使環評文件失實的,將報環境保護部依法依規嚴肅處理。
省環保廳將適時組織對各地環評文件考核工作情況進行抽查復核,對于執行《辦法》不嚴格、考核流于形式的不作為、亂作為行為,一經發現嚴肅問責。
山東省環境保護廳
2017年8月23日