排污許可申報

排污許可是具有法律意義的行政許可，是環境保護管理的八項制度之一，是以許可證為載體的，是對排污單位的排污權利進行約束的一種制度。

2015年8月29日上午，十二屆全國人大常委會第十六次會議舉行聯組會議，報告水污染防治法實施情況。會上，環境保護部部長陳吉寧指出：全面推行排污許可，依法核發許可證，在今年年底前完成國控重點污染源及排污權有償使用和交易的試點地區的核發工作，2017年年底前完成全國核發工作。通過排污許可證推動網絡化和精細化的管理，全面收集摸清工業排污信息，建設全國排污許可證管理信息平臺，分流域、分區域、分行業地對污染物排放實行排污許可證網絡化、信息化管理。加強環境監管執法，逐一排查工業企業的排污情況，對企業實行黃牌警示和紅牌關停。2016年起定期公布環保紅牌和黃牌的企業名單，禁止無證排放和不按許可證規定排放，同時要推進和最高法、最高檢、公安部門建立信息共享、聯席會議、聯合督辦機制。還要對地方政府有關部門履行環保職責進行督查，今年對30%的地級市督查，3年督查完。根據督查結果，采取約談、掛牌督辦、區域限批、行政處罰和移交移送等辦法落實地方政府的責任。

因為環境是極有限的資源，就是說環境的承載能力是有限的，如果沒有任何約束地向大氣和水體排污，必將造成環境惡化、生態破壞，各種災害性氣候的發生，導致人類不能正常生活，所以，必須對排放的污染物進行許可，通過許可的形式，實現污染物排放的總量控制，這樣才能減少環境污染的程度，提高環境質量標準。

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